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“3個如果”迎赴臺灣經貿黑暗期
華夏經緯網   2019-10-24 12:57:22   
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高雄港。(圖片來源:臺灣《中時電子報》資料照片)

    《跨太平洋伙伴全面進步協議》(CPTPP)今年3月在智利簽署,目前11國中有7個國家的國會已同意CPTPP文本內容,CPTPP可能在2019年底或稍后全面生效,對臺灣經貿FTA戰略將是一大挑戰。

    面對CPTPP這一重大情勢變化,國家主席習近平日前出訪印度,可能意在加緊《區域全面經濟伙伴關系》(RCEP)進度,希望也能在2019年底達成協議,來降低CPTPP對大陸經濟可能的影響。

    RCEP談判已歷近6年,大陸有信心在2019年底取得實際進展,倘若大陸在2019年底或稍后如愿以償,就會形成臺灣經貿FTA戰略第2項危機。

    馬英九時代FTA戰略最大成就是完成《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA),其早收清單內容讓臺灣經貿提振一陣子,但因后續《服貿協議》與《貨貿協議》無法及時補位,臺灣經濟無法持續興旺下去,更糟的是2010年兩岸ECFA簽署至明年滿10年,因為WTO建議國家之間簽署的自由貿易協議應該在10年之內完成協商,因此最近有些臺灣民眾擔心明年6月ECFA是否會終止?如果終止,早收清單內容的關稅優惠,在2020年無以為繼,將會是臺灣經貿FTA戰略的第3項危機。

    蔡英文執政3年多,因為拒絕“九二共識”,臺灣FTA戰略沒有新成果也沒有新進度,其實在2017年APEC年會中,大陸已主導亞太自由貿易區(FTAAP)未來方向,而CPTPP加上RCEP其實就形成FTAAP,大陸對亞太地區影響力將有增無減。日本將TPP原先內容調整成為CPTPP,CPTPP標準比TPP低,因此有不少會員主動邀請大陸參加,臺灣地區是無法在大陸入會前加入,經貿被邊緣化早可預見。

    2019年底若CPTPP生效,而大陸在2019年底若也與東協達成RECP,緊接著2020年若ECFA終止,臺灣經貿必然烏云罩頂,進入黑暗期。

    蔡英文一如馬英九一樣想要加入CPTPP與RECP,但CPTPP的11個成員國與RECP的16成員國都與大陸有外交關系。CPTPP對新會員要加入是采共識決,要全體11個會員同意才可以,CPTPP目前是由日本主導,但安倍內閣會甘冒得罪大陸風險讓臺灣加入?蔡英文應該心知肚明知道“不可能”,越南前些時日才公開宣示“一個中國”政策,無疑是給蔡英文想加入CPTPP潑上一盆冷水。

    何況CPTPP也一定會采WTO模式,在大陸未加入CPTPP前,臺灣是沒有加入機會。自夸最懂FTA談判的蔡英文,是不是應該在尋求連任前跟臺灣民眾講清楚,沒有“九二共識”要如何因應CPTPP及RCEP生效、ECFA終止,近年內可能接連而來的3項經貿危機。(作者鄭博文為臺灣屏東大學副教授)

 

來源:臺灣《中國時報》

 

責任編輯:邱夢穎

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